3月28日ღ✿，生态环境部举行3月例行新闻发布会ღ✿。生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文出席发布会ღ✿，向媒体介绍了我国固体废物与化学品环境管理有关情况ღ✿。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会ღ✿，通报近期生态环境保护重点工作进展ღ✿，并共同回答了记者关注的问题ღ✿。
在去年党和国家机构改革中ღ✿，生态环境部设立固体废物与化学品司ღ✿，负责全国固体废物ღ✿、化学品ღ✿、重金属等污染防治的监督管理工作ღ✿。今天的新闻发布会ღ✿，我们邀请到固体废物与化学品司邱启文司长ღ✿，向大家介绍我国固体废物与化学品环境管理有关情况ღ✿，并回答大家关心的问题ღ✿。下面ღ✿，我先通报近期我部的几项重点工作ღ✿：
江苏响水化工园区爆炸造成重大人员伤亡ღ✿，我们对遇难者表示深切哀悼ღ✿。事故发生后ღ✿，生态环境部高度重视ღ✿，立即启动应急响应程序ღ✿。李干杰部长迅速作出批示ღ✿，要求全力协助支持地方做好事故环境应急处置工作ღ✿，切实防范事故次生环境灾害ღ✿。3月26至27日ღ✿，李干杰部长赴响水特大爆炸事故现场ღ✿，听取事故处理情况汇报ღ✿，察看了解环境应急情况ღ✿，慰问一线工作人员ღ✿，并要求坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神ღ✿，按照李克强总理等中央领导同志的批示要求ღ✿，本着对人民高度负责的态度ღ✿，切实防止次生灾害ღ✿，确保生态环境安全ღ✿。
翟青副部长带领工作组于21日晚抵达事故现场ღ✿，当即成立综合ღ✿、监测ღ✿、专家ღ✿、后勤保障4个工作小组ღ✿，建立工作机制ღ✿，统筹协调国家ღ✿、省ღ✿、市ღ✿、县四级生态环境部门应急处置力量ღ✿，有序推进各项工作ღ✿。
一是加强监测ღ✿，全面掌握污染状况ღ✿，为科学决策提供支撑ღ✿。组织专家优化环境应急监测方案ღ✿，指导江苏省生态环境厅调动全省监测力量驰援现场ღ✿，掌握特征污染物和污染范围ღ✿。江苏省生态环境厅通过两微一端及时发布事故应急监测最新进展ღ✿，畅通信息渠道ღ✿，充分保障公众环境知情权ღ✿。
二是指导和支持封堵园区河道ღ✿，严防污染水体进入灌河ღ✿。通过现场排查ღ✿，工作组与当地有关部门确认ღ✿，决定对化工园区内新民河ღ✿、新丰河和新农河三条入灌河河渠进行封堵ღ✿，通过筑坝拦截的方式ღ✿，在园区内形成约3.5平方公里的封闭圈ღ✿，防止污染废水向南部河网扩散ღ✿。
四是抽调专家ღ✿，确保科学妥善处置事件ღ✿。生态环境部从中国环境科学研究院ღ✿、中国环境监测总站ღ✿、南京环境科学研究所ღ✿、固体废物与化学品管理技术中心ღ✿、清华大学等单位调集环境监测及水ღ✿、固废ღ✿、土壤处理等方面的49名专家ღ✿，全力支持当地科学妥善处置事故ღ✿。
根据爆炸事故的污染特征ღ✿，经专家会商ღ✿，确定此次环境空气应急监测指标为二氧化硫ღ✿、氮氧化物以及苯ღ✿、甲苯ღ✿、二甲苯等有机污染物ღ✿。监测数据显示ღ✿，27日10时ღ✿，事故点下风向1公里出现苯超标现象ღ✿，根据现场专家分析ღ✿，主要是由于事故现场作业导致前期被埋污染物重新暴露ღ✿，持续挥发造成下风向超标ღ✿。事故点下风向2公里和3.5公里处各项污染物浓度均低于标准限值ღ✿。地表水方面ღ✿，新丰河ღ✿、新农河闸外水质各项监测指标均低于标准限值ღ✿；新民河河水26日起处置达标后外排ღ✿，外排水质持续达标ღ✿。灌河入海口等监测点位各项指标持续达标ღ✿。我们将继续做好环境应急工作ღ✿。
2月11日ღ✿，生态环境部在重庆组织召开了“长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会”ღ✿，计划用两年左右时间ღ✿，在长江干流ღ✿、9条主要支流及太湖完成“排查ღ✿、监测ღ✿、溯源ღ✿、整治”等4项任务ღ✿，全面摸清入河（湖）排污口底数ღ✿，推进排污口规范整治ღ✿，为长江水环境质量改善奠定基础ღ✿。专项行动采取“试点先行与全面铺开相结合”方式鹰潭同城游ღ✿，选取江苏省泰州市（代表长江下游地区）和重庆市渝北区ღ✿、两江新区（代表长江上游地区）开展试点工作ღ✿。
今年的核心任务是“查”ღ✿，也就是要把长江入河排污口“查清楚”“数明白”ღ✿。为了实现这个目标ღ✿，我们采用三级排查的模式开展ღ✿。第一级排查是利用卫星遥感ღ✿、无人机航测ღ✿，按照“全覆盖”的要求开展技术排查ღ✿，分析辨别疑似入河排污口ღ✿；第二级排查是组织人员对发现的疑似排口进行徒步现场排查ღ✿；第三级排查是组织业务骨干对疑点难点问题进行重点攻坚ღ✿。概括来说就是ღ✿，“天地”结合ღ✿、“人机”互补ღ✿，实现应查尽查ღ✿。
日前ღ✿，我部在前期试点城市开展无人机航测的工作基础上ღ✿，制定印发了《入海（河）排污口排查整治无人机航空遥感技术要求（试行）》ღ✿，指导各地开展无人机航测任务ღ✿。我们在两个试点城市组织开展无人机航测工作ღ✿，先后组织无人机飞行27架次和19架次ღ✿，采用0.1米分辨率ღ✿，对所有疑似的入河排污口进行遥感识别ღ✿。在无人机航测发现的疑似排污口基础上ღ✿，组成40个现场核查小组ღ✿，开展现场徒步核查ღ✿，逐一排查确认各类入河排污口并建立台账ღ✿。通过“三级排查”方式ღ✿，基本实现向长江排污的口子“应查尽查”的目标ღ✿。
下一步ღ✿，我部将深入总结试点城市排查工作的经验ღ✿，尽快形成可复制ღ✿、可推广的排查技术规范和工作规程ღ✿，指导其他城市“压茬推进”排查工作ღ✿。
2019年3月15日ღ✿，第四届联合国环境大会期间ღ✿，中国代表团团长与环境署代理执行主任共同宣布ღ✿，2019年世界环境日全球主场活动将在中国举办ღ✿，聚焦大气污染防治主题ღ✿，全球主场活动由联合国环境署和中国生态环境部主办ღ✿，浙江省政府及杭州市政府承办ღ✿。
大气污染是当前国际社会所面临的最严重环境问题ღ✿。2019年世界环境日以大气污染防治为主题ღ✿，将敦促各国政府ღ✿、产业ღ✿、社区和个人共同探索可再生能源和绿色技术ღ✿，以改善世界城市和地区的空气质量ღ✿。
中国正在加快推进生态文明建设ღ✿，聚焦蓝天保卫战等重点任务ღ✿，打好污染防治攻坚战ღ✿，实现PM2.5浓度继续下降ღ✿，持续推进污染防治ღ✿，环境质量改善成效显著ღ✿。
习近平总书记在浙江工作期间提出了“绿水青山就是金山银山”的重要论述ღ✿，不仅指导浙江持之以恒地推进生态建设ღ✿，不断改善生态环境质量ღ✿，更进一步发展形成习近平生态文明思想ღ✿。浙江的“千村示范ღ✿、万村整治”工程于2018年获得联合国地球卫士奖ღ✿。在杭州举办世界环境日主场活动具有特殊的意义ღ✿。
中国将与联合国环境署密切合作,通过举办世界环境日全球主场活动ღ✿，积极分享中国改善大气环境质量的经验做法ღ✿，促进国际交流与合作ღ✿，共同应对空气污染这一全球环境挑战ღ✿，建设清洁美丽世界ღ✿。
联合国确定6月5日为世界环境日ღ✿，届时世界各国将举行形式多样的环境保护宣传活动ღ✿。自1972年确立世界环境日以来ღ✿，它已成为全球每年最盛大的环境庆典活动ღ✿。六五期间ღ✿，中国也将举行丰富多彩的活动ღ✿，我们将及时通报有关情况博体育官网登录入口ღ✿。ღ✿。
感谢大家长期以来对生态环境保护工作的关心和支持ღ✿！固体废物与化学品环境管理与大气ღ✿、水ღ✿、土壤污染防治工作紧密相联ღ✿、密不可分ღ✿，是生态文明建设和生态环境保护的重要方面ღ✿，是污染防治攻坚战的重要内容ღ✿，是改善环境质量ღ✿，维护生态环境安全ღ✿，保障人体健康ღ✿，防范环境风险的重要保障ღ✿。党中央国务院对此高度重视ღ✿，党的十九大报告明确提出ღ✿，要加强固体废弃物和垃圾处置ღ✿，全国生态环境保护大会对强化固体废物污染防治作出全面部署ღ✿。习近平总书记多次作出指示批示ღ✿，并亲自主持召开会议研究部署固体废物进口管理制度改革ღ✿、垃圾分类ღ✿、畜禽养殖废弃物处理和资源化等工作ღ✿。李克强总理在今年的政府工作报告中进一步提出ღ✿，要加强固体废弃物和城市生活垃圾分类处置ღ✿，促进减量化ღ✿、资源化ღ✿、无害化ღ✿。
近年来ღ✿，我部在固体废物污染防治方面ღ✿，重点围绕配合修订1部法律ღ✿、推进2项重大改革ღ✿、实施2大专项行动开展工作ღ✿，也就是积极配合修订《固体废物污染环境防治法》ღ✿；坚决禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革ღ✿，组织开展“无废城市”建设试点ღ✿；着力实施打击固体废物非法转移倾倒专项行动和废铅蓄电池污染防治专项行动ღ✿。在化学品环境管理方面ღ✿，重点开展新化学物质登记鹰潭同城游ღ✿、推动化学品环境风险评估和管控ღ✿、积极履行有关国际公约ღ✿。在重金属污染防治方面ღ✿，重点推动落实重点行业重点重金属污染物总量减排任务ღ✿。
当前ღ✿，我国固体废物ღ✿、化学品和重金属环境管理工作基础相对薄弱ღ✿，面临的形势依然严峻ღ✿，任务十分艰巨ღ✿。我们要充分认识这项工作的长期性ღ✿、艰巨性和复杂性ღ✿，既打攻坚战又打持久战ღ✿。我们有决心ღ✿、有信心在党中央ღ✿、国务院的坚强领导下ღ✿，在社会各界的支持和共同努力下ღ✿，推动固体废物与化学品污染防治工作不断取得新进展ღ✿，为打好打胜污染防治攻坚战作出新贡献ღ✿。
新京报记者ღ✿：我们关注到近年来屡次发生危险废物倾倒长江事件ღ✿，对长江周边生态环境产生了很大影响ღ✿，甚至影响周边居民生活ღ✿。想问一下在防治危废倾倒方面开展了哪些工作？取得了哪些进展？下一步有何安排？
邱启文ღ✿：危废倾倒严重威胁长江生态环境安全和沿线群众身体健康ღ✿，与中央关于长江经济带“共抓大保护ღ✿、不搞大开发”决策部署背道而驰ღ✿。去年1月ღ✿，习近平总书记等中央领导同志对危险废物倾倒长江事件多次作出重要指示批示ღ✿，我部高度重视ღ✿，会同沿线省市和相关部门坚决遏制危险废物非法转移和倾倒高发态势ღ✿。
一是开展长江经济带固体废物大排查ღ✿。配合有关部门制定实施长江经济带11省市固体废物大排查行动方案ღ✿，全面摸排沿江沿岸固体废物非法倾倒点ღ✿，梳理危险废物和一般工业固体废物产生源及流向ღ✿，调查危险废物处置能力ღ✿，评估分析能力缺口ღ✿。
二是开展“清废行动2018”等专项执法行动9Bღ✿，ღ✿。组成150个督查组进驻长江经济带11省市ღ✿，对固体废物非法倾倒堆存情况进行全面摸排核实ღ✿。配合中办督查室开展沿江固体废物污染防治联合调研ღ✿，联合公安部挂牌45起环境违法犯罪案件ღ✿。
三是强化督察问责ღ✿，压实企业和地方污染防治责任ღ✿。截至目前ღ✿，向长江经济带11省市交办的1308个突出问题已完成整改1304个ღ✿，整改率达99.7%ღ✿；中央生态环保督察“回头看”将危险废物处置情况纳入督察范畴ღ✿。落实企业主体责任9博体育app下载官网ღ✿，对失信企业开展联合惩戒ღ✿。
四是建立健全环境监管长效机制ღ✿。我们去年印发坚决遏制固体废物非法转移和倾倒的专项行动方案和通知ღ✿，以点带线ღ✿、以线促面ღ✿，全面推进突出问题的整治ღ✿。
下一步ღ✿，我们将继续聚焦长江经济带ღ✿，重点围绕“三个提升ღ✿、一个打击”来重点开展工作ღ✿。一是建立健全固体废物监管长效机制ღ✿，着力提升危险废物监管能力ღ✿。二是科学评估处置能力需求缺口ღ✿，着力提升危险废物集中处置能力ღ✿。三是夯实固体废物监管工作基础ღ✿，着力提升危险废物风险防范能力ღ✿。四是继续聚焦长江经济带开展“清废行动2019”ღ✿，严厉打击固体废物尤其是危险废物非法转移倾倒等环境违法行为ღ✿，有效遏制非法倾倒事件的发生ღ✿。
新华社记者ღ✿：请介绍一下生态环境部在废旧铅蓄电池回收监管方面开展了哪些工作？目前存在哪些问题？另外ღ✿，请问如何加强对非法拆解企业的监管？
邱启文ღ✿：谢谢您的提问ღ✿。我国已成为世界上最大的铅蓄电池生产国和消费国ღ✿。据有关方面统计ღ✿，2017年我国铅蓄电池产量约380万吨ღ✿，超过全球总产量的40%ღ✿。党中央ღ✿、国务院高度重视废铅蓄电池污染防治工作ღ✿，中央领导同志多次作出重要指示批示ღ✿，把废铅蓄电池污染治理作为污染防治攻坚战的重要内容ღ✿。
一是建立健全相关法规制度ღ✿。推动修订《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规ღ✿，进一步明确生产者责任延伸制度ღ✿、完善废铅蓄电池收集经营许可和简化跨省转移审批等内容ღ✿。
二是全面部署废铅蓄电池污染防治工作ღ✿。联合有关部门印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》ღ✿，开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作ღ✿，切实加强废铅蓄电池污染防治工作ღ✿。
三是严厉打击废铅蓄电池非法收集处理行为ღ✿。结合中央生态环保督察和刚才介绍的危险废物专项行动等ღ✿，严厉打击非法收集处理废铅蓄电池行为ღ✿。会同公安部等相关部门ღ✿，重点打击非法收集ღ✿、拆解废铅蓄电池和土法炼铅等活动ღ✿。
废铅蓄电池非法再生工艺简单ღ✿，流动性强ღ✿，极易死灰复燃ღ✿。含铅酸液处理难度大ღ✿、成本高ღ✿，少数企业高价收购“倒酸”电池ღ✿，诱使一些收集者非法拆解倾倒酸液ღ✿，造成环境污染ღ✿。
下一步ღ✿，我部将重点组织落实好《废铅蓄电池污染防治行动方案》《集中收集和跨区域转运制度试点工作方案》ღ✿，协调相关部门密切配合ღ✿，形成合力ღ✿，推动建立规范有序的收集处理体系ღ✿，强化再生铅行业规范化管理ღ✿，严厉打击涉废铅蓄电池违法犯罪行为ღ✿，建立污染防治长效机制ღ✿，推动铅蓄电池行业绿色高质量发展ღ✿。
南方都市报记者ღ✿：央视3·15晚会曝光ღ✿，注射器等医疗废物被制成儿童玩具ღ✿，请问在医疗废物方面ღ✿，生态环境部采取了哪些监管举措？进展如何？还存在哪些问题？如何解决？
邱启文ღ✿：谢谢您的提问ღ✿。看到央视3·15晚会曝光的内容ღ✿，我们非常震惊ღ✿。这种违法行为性质十分恶劣ღ✿，严重威胁人民群众的身体健康和生态环境安全ღ✿，必须查明废物的来源和产品的流向ღ✿，依法严肃处理ღ✿，绝不姑息ღ✿。据了解ღ✿，节目播出当晚ღ✿，相关地方的党委政府高度重视ღ✿，立即组织开展调查处理ღ✿，迅速查封黑加工窝点ღ✿，妥善清理处置现场的医疗废物和其他垃圾ღ✿。河南等地在全省开展医疗废物处置情况大排查ღ✿，规范医疗废物管理ღ✿，严厉打击违法行为ღ✿。目前ღ✿，相关问题还在进一步调查处理之中ღ✿。
您提到的医院产生的废物可以这样划分为可回收物和医疗废物ღ✿。没有受到患者血液ღ✿、体液和排泄物污染的输液瓶ღ✿、输液袋等ღ✿，属于可回收物ღ✿，但是不得用于原用途ღ✿。输液管和针头以及混有这些物质的输液瓶ღ✿、输液袋属于医疗废物ღ✿，不允许回收利用ღ✿，医疗机构应当委托有资质单位妥善安全地处理处置ღ✿。
一是完善相关政策制度体系ღ✿。联合相关部门颁布实施了《医疗废物管理行政处罚办法》等一系列部门规章和20余项污染防治标准规范ღ✿。
二是推动医疗废物集中处置能力提升ღ✿。据统计ღ✿，全国343个地级市中333个建有医疗废物集中处置设施ღ✿，覆盖率达到97%ღ✿。截至2017年底ღ✿，全国医疗废物集中处置能力达到116万吨ღ✿，比2012年增长45%ღ✿。
三是不断强化对医疗废物的日常监管ღ✿。联合卫生健康部门等主管部门ღ✿，多次组织开展医疗废物的监督检查ღ✿。
目前医疗废物管理也存在一些问题ღ✿，一是医疗机构和集中处置企业的主体责任落实不到位ღ✿；二是集中处置设施能力不足ღ✿；三是监管制度还不够完善ღ✿。
下一步我们将重点做好以下工作ღ✿：一是加大医疗废物管理力度ღ✿，联合公安ღ✿，卫生健康部门严厉打击医疗废物非法倒卖ღ✿、倾倒和处置等违法行为ღ✿。配合卫生健康部门督促医疗卫生机构落实医疗废物管理主体责任ღ✿，落实医疗废物申报登记制度ღ✿。
二是提升能力ღ✿，推进医疗废物集中处置能力建设ღ✿。督促尚未建成或者处置能力不足地区ღ✿，加快推进医疗废物集中处置设施建设ღ✿。将医疗废物处置情况纳入中央生态环境保护督察范畴ღ✿，压实地方政府责任ღ✿。
此外ღ✿，还要进一步完善制度ღ✿，健全长效机制ღ✿。推动修订医疗废物管理条例等法规规章ღ✿，推动各地落实医疗废物的处置价格政策ღ✿，提高收费保障力度ღ✿。
路透社记者ღ✿：一些国外的公司和行业协会认为中国的固废限制没有区分废物和资源ღ✿，将其中一些可以作为冶金原材料的资源例如较高纯度的废铜ღ✿，也作为限制行列ღ✿。并且由于每年的进口配额总量不明ღ✿，导致国外出口者的风险急剧上升ღ✿。请问您对此有何评论？在固废进口限制方面ღ✿，接下来还将有什么举措？
中国实施禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革ღ✿，分批分类调整进口固体废物管理目录ღ✿，大幅减少进口种类和数量ღ✿，针对的是固体废物ღ✿，不是原料产品ღ✿。据我了解ღ✿，各国根据国情不同ღ✿，对于废物的定义和管理也不尽相同ღ✿。我国的法律对固体废物定义有明确规定ღ✿，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第88条规定ღ✿，固体废物是指在生产ღ✿、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态ღ✿、半固态和置于容器中的气态的物品ღ✿、物质以及法律9博体育app下载官网ღ✿、行政法规规定纳入固体废物管理的物品ღ✿、物质ღ✿。应该说ღ✿，我国固体废物的定义与国际上巴塞尔公约有关废物的法律含义基本一致ღ✿。同时ღ✿，我国还制定了固体废物鉴别标准和程序ღ✿。固体废物不同于一般原料产品ღ✿，具有固有的污染属性ღ✿，容易携带危险废物ღ✿、细菌ღ✿、病原体等有毒有害物质ღ✿，环境风险和健康危害大ღ✿，群众反映十分强烈ღ✿。也正是因为如此ღ✿，为了保护环境和群众的身体健康ღ✿，中国政府于2017年7月出台了改革实施方案ღ✿，坚决禁止洋垃圾入境ღ✿，要最终实现固体废物零进口ღ✿。
应该说我国固体废物进口管理政策的调整ღ✿，得到了国内民众的广泛支持与拥护ღ✿，也逐步得到了国际社会的理解和认可ღ✿。3月11～15号ღ✿，在内罗毕刚刚闭幕的第四届联合国环境大会上通过了《化学品和废物健全管理》决议ღ✿，呼吁各国政府采取行动从源头减少废物的产生ღ✿、在本国进行无害化管理ღ✿、尽量减少废物的越境转移ღ✿。如果是利用固体废物无害化加工处理得到的原材料ღ✿，满足强制性国家产品质量标准ღ✿，不会危害公众健康和生态安全的ღ✿，不属于固体废物ღ✿，可作为一般货物进行贸易ღ✿，不会受到实施方案的任何影响ღ✿。
禁止洋垃圾进口是我国生态文明建设的标志性举措ღ✿。下一步ღ✿，我部将会同有关部门和地区坚决落实党中央ღ✿、国务院决策部署ღ✿，深入落实改革实施方案和我部联合14个部委制定的2018-2020年三年行动工作方案ღ✿，一项一项狠抓落实ღ✿，大幅减少固体废物进口种类和数量ღ✿，力争到2020年年底前基本实现固体废物零进口ღ✿。
中央广播电视总台（中国国际电视台）记者ღ✿：请问如何对“无废城市”做出定义ღ✿，与一般理解的“零污染”有何不同？目前“无废城市”建设进展情况怎样？试点城市都有哪些？下一步将如何推进？
邱启文ღ✿：谢谢您的提问ღ✿。开展“无废城市”建设试点是党中央作出的一项重大改革部署ღ✿，是落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神的具体行动ღ✿。“无废城市”是以新发展理念为引领ღ✿，通过推动形成绿色发展方式和生活方式ღ✿，持续推进固体废物源头减量和资源化利用ღ✿，最大限度的减少填埋量ღ✿，将固体废物的环境影响降至最低的城市发展模式ღ✿。
“无废城市”并不是没有废物产生ღ✿，也不意味着废物都能够全部综合利用ღ✿，而是一种先进的城市管理理念ღ✿，旨在最终实现城市固体废物产生量最小ღ✿、资源化利用充分ღ✿、处置安全的目标ღ✿。“无废城市”建设需要长期的探索和实践ღ✿。用一个通俗的说法来理解ღ✿，就是在源头尽量少产生或者不产生废物ღ✿，产生了废物以后ღ✿，尽量“吃干榨尽”ღ✿。在现有的经济技术条件下ღ✿，吃不干榨不尽这一部分怎么办？就需要进行妥善安全处理处置ღ✿。“无废城市”的建设需要长期探索ღ✿，并且是一个循环上升的过程ღ✿，并不是一蹴而就的ღ✿。去年12月ღ✿，中央全面深化改革委员会审议通过了《“无废城市”建设试点工作方案》ღ✿，并以国办文件印发ღ✿，引起了社会广泛的关注ღ✿。我部第一时间抓紧组织推动落实ღ✿，目前在这一两个月的时间里ღ✿，我们做了几项工作ღ✿：一是启动组建部际协调小组和专家委员会ღ✿，会同18个部门和单位共同推动ღ✿；二是抓紧制定“无废城市”建设试点实施方案编制指南ღ✿；三是研究“无废城市”的建设指标体系ღ✿；四是启动试点城市的筛选工作ღ✿。
目前ღ✿，地方政府积极性很高ღ✿，全国有23个省（区ღ✿、市）推荐了59个候选城市ღ✿。确定试点城市ღ✿，我们综合考虑以下三方面因素ღ✿：一是城市党委政府积极性高ღ✿；二是工作基础好ღ✿；三是城市代表性强ღ✿，考虑城市类型ღ✿、地域ღ✿、发展水平鹰潭同城游ღ✿、以及支撑国家重大发展战略等情况ღ✿。
按照《工作方案》的要求ღ✿，最终将选取十个左右的城市作为国家试点城市ღ✿。当然9博体育app下载官网ღ✿，我们也鼓励其他有积极性的城市自主开展相关试点工作ღ✿。
“无废城市”建设是一项全民共建共享的工作ღ✿，我们需要全社会来关心ღ✿、支持ღ✿、参与ღ✿，共同推动这项工作ღ✿，确保取得实实在在的成效ღ✿。谢谢ღ✿。
经济日报记者ღ✿：我们注意到ღ✿，去年一些民营企业包括一些明星企业在经营发展中遇到不少困难和问题ღ✿，请问如何看待民营企业的作用？生态环境部有哪些举措支持和促进民营企业发展？
刘友宾ღ✿：2018年11月ღ✿，习近平总书记主持召开民营企业座谈会ღ✿，对支持民营企业发展作出了部署ღ✿、提出了要求ღ✿，明确提出“三个没有变”ღ✿，强调要坚持“两个毫不动摇”ღ✿，不断为民营企业营造更好发展环境ღ✿，大力支持民营企业发展壮大ღ✿。
民营企业既是打好污染防治攻坚战的重要力量ღ✿，也是生态环境保护的重要主体ღ✿。民营企业要发展好9博体育app下载官网ღ✿，必须自觉遵守生态环境保护法律法规ღ✿，走绿色发展ღ✿、高质量发展的新路ღ✿，也只有实现绿色发展ღ✿，民营企业才能行稳致远ღ✿。加强生态环境保护符合民营企业发展的根本和长远利益ღ✿。近年来不少民营企业不断改革创新ღ✿，一批民营企业已经成为绿色发展的先进典型和示范ღ✿，为生态环境保护工作也作出了贡献ღ✿。
生态环境部认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神ღ✿，大力支持服务民营企业发展ღ✿，特别是绿色发展ღ✿，近期主要采取了三方面措施ღ✿。
一是深化“放管服”改革ღ✿。出台和实施了生态环境领域进一步深化简政放权ღ✿、加快环评审批改革ღ✿、加强行业规范引导ღ✿、推进环保产业发展等“放管服”改革的15项重点任务ღ✿。
二是加强与全国工商联合作ღ✿。前不久ღ✿，两部门签署了《共同推进民营企业绿色发展 打好污染防治攻坚战合作协议》ღ✿，联合印发实施了《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》ღ✿，提出包括健全市场准入机制ღ✿、完善环境法规标准ღ✿、规范环境执法行为ღ✿、强化科技支撑服务ღ✿、大力发展环保产业等18项举措ღ✿，促进形成支持服务民营企业绿色发展长效机制ღ✿。
三是建立强化监督和帮扶机制ღ✿。在督察执法中对企业既依法监管ღ✿、又热情服务ღ✿，增强服务意识ღ✿，像对待群众信访投诉一样ღ✿，重视企业的合理诉求鹰潭同城游ღ✿，加强对企业治污的指导帮助ღ✿，提供必要的技术和资金支持ღ✿。同时ღ✿，不断规范环境执法行为9博体育app下载ღ✿，ღ✿，坚持分类指导ღ✿、精准施策ღ✿，坚决反对处置措施简单粗暴ღ✿。
下一步ღ✿，生态环境部在继续深入推进上述工作的同时ღ✿，将进一步规范环境行政处罚自由裁量权的适用和监督工作ღ✿；尽快出台引导企业环境守法的指导意见ღ✿；推动完善财政ღ✿、金融ღ✿、税收ღ✿、价格等环境经济政策ღ✿，为民营企业绿色发展提供更多更大助力ღ✿。
第一财经日报记者ღ✿：“土十条”要求2020年重点行业的重点重金属污染物排放量比2013年下降10%ღ✿。请问针对重金属污染防治目前开展了哪些工作ღ✿，如何确保目标实现？
邱启文ღ✿：谢谢ღ✿。重金属污染具有长期性ღ✿、累积性ღ✿、潜伏性和不可逆性等特点ღ✿，危害大ღ✿，治理成本高ღ✿，威胁生态环境和群众健康ღ✿。党中央ღ✿、国务院对此高度重视ღ✿。“十二五”期间制定实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》ღ✿，重点重金属污染物排放量超额完成了减少15%的规划目标ღ✿，涉重金属突发环境事件高发态势得到了初步遏制9博体育app下载官网ღ✿。
2016年5月ღ✿，国家制定出台“土十条”ღ✿，要求到2020年重点行业的重点重金属污染物排放量要比2013年下降10%ღ✿。为落实“土十条”确定的重金属减排的目标ღ✿，我部开展了以下工作ღ✿。
一是夯实工作基础ღ✿。组织各省开展全口径涉重金属重点行业排查ღ✿，共排查确认涉重金属重点行业企业13800余家ღ✿，基本掌握了重点行业企业数量和分布ღ✿。
二是分解落实减排任务ღ✿。将“土十条”确定的重金属减排目标任务分解落实到与各省签订的土壤污染防治目标责任书中ღ✿，并且督促各省进一步分解落实到重点行业ღ✿、重点企业ღ✿，夯实企业的主体责任ღ✿。改变过去简单将指标层层分解到各市县的方式ღ✿，而是要落实到具体的行业ღ✿，具体的企业ღ✿。
三是严格控制新增排放量ღ✿。新建ღ✿、改建ღ✿、扩建涉重金属重点行业的建设项目ღ✿，都要遵循“等量置换”或者“减量替换”的要求ღ✿。同时ღ✿，引导涉重金属行业企业进入工业园区进行发展ღ✿，控制污染的转移扩散ღ✿。刚才说的“等量置换”和“减量替代”ღ✿，就是说在已有的项目重金属污染物排放量减下来的基础上ღ✿，才能上新项目ღ✿。
四是加大污染治理力度ღ✿。2018年我部印发了《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》ღ✿，进一步明确重金属污染防控的目标任务和工作重点ღ✿。内蒙古ღ✿、河南ღ✿、江西等13个省份发布公告ღ✿，在矿产资源开发活动集中的4个地市和63个区县执行重金属污染物特别排放限值ღ✿。据初步统计ღ✿，2016年以来全国关停涉重金属行业企业1300余家ღ✿，实施重金属减排工程900多个ღ✿。
下一步ღ✿，我部将进一步督导各省加快推进重金属减排工程的实施ღ✿，加强对各省减排进度的调度和评估ღ✿，对工作进度滞后的地区要实行预警和通报ღ✿，确保完成“土十条”规定的重金属减排的目标任务ღ✿。
澎湃新闻记者ღ✿：我们知道ღ✿，化学品种类多ღ✿、危害大9博体育app下载官网ღ✿，请问针对化学品污染防治开展了哪些工作？还面临哪些困难和问题？
邱启文ღ✿：谢谢您的提问ღ✿。正如您所说ღ✿，化学品种类繁多ღ✿。加强化学品环境管理是保障和改善民生的必然要求ღ✿，是维护生态环境安全的重要举措ღ✿，是拓展外部发展空间的有效途径ღ✿，也是履行国际公约的政治承诺ღ✿。
化学品环境管理与化学品的安全管理和卫生防护管理相比ღ✿，其关注点和侧重点是不同的ღ✿。化学品的安全管理更多关注的是具有易燃ღ✿、易爆ღ✿、急性毒性等的化学物质ღ✿，而化学品环境管理更多关注的是有毒有害化学品ღ✿，其具有持久性ღ✿、生物累积性和毒性ღ✿，其中毒性更关注致癌ღ✿、致突变ღ✿、影响生殖发育等毒性和水生毒性ღ✿。这些化学物质对环境和健康的影响更隐蔽ღ✿、更长远ღ✿。化学品环境管理的核心任务是评估和管控化学品的环境与健康风险ღ✿。
一是开展新化学物质登记ღ✿，建立源头管理的“防火墙”ღ✿，防止存在不合理风险的新化学物质进入我国经济社会ღ✿。如果说ღ✿，某个新化学物质的环境风险不可控ღ✿，将不予登记ღ✿，就不能进口ღ✿、生产或加工使用ღ✿。
二是开展现有化学品环境风险评估与管控ღ✿。发布《优先控制化学品名录（第一批）》ღ✿，实施清洁生产ღ✿、达标排放ღ✿、排污许可等措施ღ✿，减少有毒有害污染物的排放ღ✿。现在已制定了100多项排放标准ღ✿，涉及100多项化学物质的管控ღ✿。如果通过常规的环境管理仍无法控制环境风险的化学品ღ✿，将推动有关部门采取更加严格的措施ღ✿。比如ღ✿，禁止使用ღ✿、限制使用ღ✿、淘汰替代等管控措施9博体育(中国)官方App下载ღ✿，ღ✿。
三是推动信息公开ღ✿。制定有关部门规章ღ✿，要求使用有毒有害原料进行生产ღ✿、或者生产中排放有毒有害物质的企业ღ✿，要公布使用有毒有害物质原料和排放有毒有害物质的相关信息ღ✿，接受社会的监督ღ✿。
四是积极履行国际公约ღ✿。严格履行国际化学品领域的相关公约ღ✿，限制或者淘汰持久性有机污染物等公约管制的化学品ღ✿。
当前ღ✿，化学品环境管理面临的问题还很多ღ✿：一是法律法规不健全ღ✿，目前还没有一部专门的法律或者法规来规范化学品的环境风险评估与管控ღ✿。二是管理制度不完善ღ✿。三是工作基础和能力薄弱ღ✿，与发达国家相比还有较大差距ღ✿。
一是加快推动制定化学物质环境风险评估与管控条例ღ✿，填补我国化学品环境管理的法律空白ღ✿。通过制定条例ღ✿，做好顶层设计ღ✿，建立化学物质环境风险评估和风险管控的基本制度框架ღ✿。
二是评估有毒有害化学品在生态环境中的风险状况ღ✿，严格限制高风险化学品的生产使用和进出口ღ✿，并逐步淘汰替代ღ✿。
化学品环境管理专业性极强ღ✿，我们希望科学界能够加强这方面的科普ღ✿、宣传ღ✿，让人民群众真正了解化学品环境管理的基本内涵ღ✿；也希望媒体界的朋友今后加强科普知识的宣传ღ✿，让公众提高对化学品环境与健康风险的自身防范能力ღ✿，提升化学品环境管理水平ღ✿。
每日经济新闻记者ღ✿：请问我国危险废物处置能力如何？存在哪些问题？下一步在鼓励固废处理行业发展方面ღ✿，生态环境部会有哪些举措？
邱启文ღ✿：谢谢您的提问ღ✿。危险废物危害性比较大ღ✿，但也不用谈“危”色变ღ✿，比如说我们家里用的荧光灯管废弃后就属于危险废物ღ✿，汽车废机油也属于危险废物ღ✿，所以我们对危险废物首先要有一个正确的认识ღ✿。您说的有些地方反映危险废物处置价格偏高ღ✿，处置能力不足ღ✿，这个问题确实存在ღ✿，我国工业体系齐全ღ✿，危险废物种类繁多ღ✿，固体废物处置技术性强ღ✿，一个地区具备处置所有危险废物的能力比较困难ღ✿。
因此ღ✿，这里就涉及危险废物处置能力匹配性问题ღ✿。从全国来说ღ✿，我们通过加强危险废物处置设施建设ღ✿，利用处置能力逐年提升ღ✿。截至2017年ღ✿，全国的危险废物利用处置能力达到7500万吨ღ✿，是2012年的2.3倍ღ✿。刚才我说的有一些不匹配ღ✿，分布不平衡ღ✿，凸显了危险废物处置能力的不足ღ✿，再加上在有些地区行业不规范ღ✿，就引起了价格上的不合理ღ✿。
下一步ღ✿，关于支持危险废物产业发展ღ✿，一是制定实施好环保产业发展规划ღ✿，提升危险废物处置能力ღ✿。二是切实将危险废物集中处置设施纳入当地环境基础设施建设ღ✿，同时ღ✿，我们把危险废物处置情况纳入中央生态环保督察范畴ღ✿。三是加强执法监管ღ✿，为企业发展提供公平市场环境ღ✿。四是推动科学技术支撑ღ✿，突破一批关键技术瓶颈ღ✿。
禁止洋垃圾入境是党中央ღ✿、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策部署ღ✿。2017年7月国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（简称《实施方案》）ღ✿。经国务院同意ღ✿，我部会同海关总署等14个部门成立部际协调小组ღ✿，制定实施《全面落实实施方案2018－2020年行动方案》ღ✿，先后三次四批调整进口废物管理目录ღ✿，加严环保标准提高进口门槛ღ✿，持续保持环保执法高压态势ღ✿，促进国内固体废物回收利用水平提升ღ✿，各项改革工作扎实有序推进ღ✿。2017年ღ✿、2018年ღ✿，两年固体废物实际进口量同比分别下降9.2%ღ✿、46.5%ღ✿。2018年全国固体废物进口总量为2263万吨ღ✿，与改革前（2016年）相比ღ✿，减少51.4%ღ✿。应该说政策的调整效果明显ღ✿，顺利完成了阶段性调控目标任务ღ✿。
当前ღ✿，改革进入深水区ღ✿，面临的形势更为严峻复杂ღ✿，任务更加繁重艰巨ღ✿。但开弓没有回头箭ღ✿，我们绝不会放松ღ✿、放宽要求ღ✿，更不会走回头路ღ✿。中国不会放松对固体废物进口管制ღ✿，而会继续坚定不移ღ✿，一以贯之ღ✿。
中国证券报记者ღ✿：最近发生的江苏响水化工园区爆炸事故ღ✿，造成了重大人员伤亡ღ✿，请问生态环境部在化工园区污染整治ღ✿，包括固废污染防治方面做了哪些工作？下一步有何举措？
邱启文ღ✿：谢谢您的提问ღ✿，关于江苏天嘉宜化工公司“3·21”特别重大爆炸事故的原因ღ✿，目前仍在调查当中ღ✿，有关情况建议关注国家权威发布ღ✿。关于我部在事件中采取的应急措施ღ✿，刚才刘友宾司长已经作了全面介绍ღ✿。
危险废物和固体废物处理处置这项工作非常重要ღ✿，它是改善大气ღ✿、水ღ✿、土壤环境质量的基础性工作ღ✿，我们要扎扎实实落实“固废法”ღ✿，推进各方面工作ღ✿。在危险废物管理方面ღ✿，我们先后制定了8项制度ღ✿。今年ღ✿，我们在固体废物和化学品环境管理方面ღ✿，重点抓以下几方面的工作ღ✿：
二是推动好ღ✿、落实好两项重大改革ღ✿：禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革ღ✿；“无废城市”建设试点ღ✿。
三是抓好三项专项行动ღ✿：一是聚焦长江经济带ღ✿，部署“清废行动2019”ღ✿；二是开展废铅酸蓄电池污染防治工作ღ✿；三是推动实施长江经济带尾矿库污染防治工作ღ✿。
四是聚焦四个重要领域ღ✿。按照打好基础ღ✿、健全体系ღ✿、防控风险ღ✿、守住底线ღ✿、改革创新的思路ღ✿，全面实现危险废物信息化监管全国“一张网”ღ✿，提升危险废物监管能力ღ✿、处置能力和风险防范能力ღ✿；进一步严格废弃电器电子产品处理审核ღ✿，完善相关管理制度ღ✿；深入推进化学品环境管理立法工作ღ✿，持续开展化学物质环境风险评估和管控ღ✿；加强重金属减排和汞公约履约工作ღ✿。
北京晚报记者ღ✿：2018-2019强化监督工作已经开展了一段时间ღ✿，请问强化监督是否会持续进行？下一步有何打算？
刘友宾ღ✿：强化监督工作是这几年探索的行之有效的督促地方加大大气污染防治力度ღ✿、落实地方责任ღ✿、解决群众身边突出问题ღ✿、改善大气质量非常好的方法ღ✿，也是一个新的长效机制ღ✿，我们将持之以恒地抓下去ღ✿。
2018年6月起ღ✿，我部组织开展京津冀及周边地区大气强化监督帮扶工作ღ✿，8月起将汾渭平原11城市纳入监督范围ღ✿。截至2019年3月17日ღ✿，已开展19个轮次ღ✿，共现场检查企业（点位）57.63万个ღ✿，发现各类涉气环境问题2.89万个ღ✿。实践证明ღ✿，开展强化监督工作ღ✿，对解决群众身边的突出环境问题ღ✿、改善区域大气环境质量发挥了重要作用ღ✿。
下一步ღ✿，生态环境部将严格按照党中央ღ✿、国务院重要决策部署ღ✿，坚定不移打赢蓝天保卫战这场标志性战役ღ✿，坚持稳中求进ღ✿、统筹兼顾ღ✿、综合施策ღ✿、两手发力ღ✿、点面结合ღ✿、求真务实ღ✿，从以下几个方面持续深化大气强化监督工作ღ✿：
一是进一步抓住重点工作ღ✿。继续坚持以人民为中心ღ✿，以解决群众身边的突出环境问题为突破口ღ✿，落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》任务目标ღ✿，抓住散乱污企业整治ღ✿、工业企业达标排放ღ✿、锅炉和窑炉规范整治ღ✿、柴油货车污染治理等重点工作ღ✿，持续推进清洁取暖ღ✿，有力应对重污染天气ღ✿。
二是进一步精准发力ღ✿。提升科技支撑ღ✿，强化问题发现机制鹰潭同城游ღ✿，继续优化实施“千里眼”计划ღ✿，更加有效发挥热点网格“靶向性”作用ღ✿，助力精准发现问题ღ✿。建立完善强化监督重点任务“一市一档”ღ✿，对各地重点行业ღ✿、重点领域ღ✿、重点问题进行深入分析ღ✿，提高强化监督工作效能ღ✿。
三是进一步压实地方责任ღ✿。加大典型案件曝光和问题督办力度ღ✿，保持压力传导ღ✿，继续督促地方党委政府及其有关部门落实生态环保责任ღ✿，巩固攻坚成果ღ✿。对于环境问题突出ღ✿、问题数量集中ღ✿、措施落实不力的地方党委政府定期通报ღ✿、当面交办ღ✿，确保压力传导到位ღ✿、突出问题得到解决ღ✿。
四是进一步增强服务意识ღ✿。强化监督过程中要像重视群众环境诉求一样ღ✿，重视并解决企业对环境监管的合理诉求ღ✿，加强对企业提标改造ღ✿、治理技术等方面的帮扶指导ღ✿，帮助企业制定环境治理解决方案ღ✿。更加注意分类指导ღ✿、精准施策ღ✿、依法监管ღ✿，坚决避免以生态环境为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为ღ✿。督促地方既做到严格执法ღ✿，又做到热情服务ღ✿，全面提质增效ღ✿，促进经济高质量发展ღ✿。
